Информация о процедурах
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, подготовленных исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ОРВ), утвержден постановлением Правительства автономного округа от 30 августа 2013 года № 328-п.
Методические
рекомендации по проведению ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, утверждены приказом Депэкономики Югры от 30 сентября 2013 года № 155.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
ОРВ – специальная процедура, применяемая при разработке и принятии нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Цель ОРВ – создание комфортных условий для бизнеса (снижение административных барьеров, предотвращение необоснованных расходов), улучшение инвестиционного климата.
В процессе ОРВ проводится анализ проблем и целей государственного регулирования, определение возможных вариантов достижения целей, а также оценка возможных положительных и отрицательных последствий установления правового регулирования, рисков, связанных с принятием проекта, с целью выбора наиболее эффективного варианта в соответствии со специальными установленными процедурами.
ОРВ позволяет выявить в проекте положения, вводящие (способствующие введению) избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, либо способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета.
Проект, устанавливающий (изменяющий) обязательные требования, дополнительно рассматривается на предмет оценки соответствия принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
Важным элементом ОРВ являются публичные консультации, т.е. открытое обсуждение проекта с заинтересованными сторонами, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения интересов всех затрагиваемых новым регулированием групп прозрачным, обеспечить свободное заявление и возможность учета данных интересов.
Экспертиза нормативно правовых актов
Экспертиза проводится в отношении
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Цель
проведения экспертизы – выявление в нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (с их последующей
корректировкой или отменой).
Экспертиза
осуществляется в соответствии с Планом, утверждаемым
Депэкономики Югры, сформированным с
учетом предложений органов власти, осуществляющих экспертизу нормативных
правовых актов и участников публичных консультаций.
Оценка применения обязательных требований, в том числе оценка фактического воздействия (ОФВ)
Оценка применения обязательных требований – институт комплексной оценки системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах в соответствующей сфере общественных отношений, оценки достижения целей введения обязательных требований, эффективности введения обязательных требований, выявления избыточных обязательных требований.
Оценка применения обязательных требований направлена на обеспечение «регуляторного цикла» обязательных требований путем их регулярной инвентаризации.
ОФВ – инструмент оценки применения обязательных требований, применяемый в отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в целях оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия таких актов, а также оценки соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований;, установленных статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.
Оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, осуществляется в соответствии с Планом, ежегодно разрабатываемым и утверждаемым Депэкономики Югры с учетом предложений бизнес-сообщества.
Обязательные требования – требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.